推动军民融合深度发展,是我们党统筹经济建设和国防建设的大战略、大文章、大思路。作为军民融合深度发展最重要的领域,国防科技工业系统认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加速推进军民结合产业发展,大力加强军民资源融合,充分带动区域经济发展,军民融合取得了新的成绩,进入了新的阶段。然而,我们也应清醒地看到,国防科技工业军民融合深度发展还存在顶层缺乏统筹、军转民机制不健全,“民参军”渠道不畅通、军民资源共享水平不高、法规制度体系不完善等问题。我们必须从实现强国梦、强军梦的战略高度着眼,统一思想,凝聚共识,主动作为,破解难题,努力形成全要素、多领域、深层次、高效益的军民融合深度发展格局。
推动国防科技工业军民融合深度发展,必须坚持寓军于民的正确方向。随着我军信息化建设进程的不断加快,武器装备技术越来越复杂,涉及领域越来越广泛,保障体系越来越庞大。此外,改革开放30 多年来,我国市场经济体系建设越来越完善。基于上述形势,军民融合对国防科技工业发展的作用,比以往任何时候都更加突出、更加紧迫、更加重要。国防科技工业系统必须把思想和行动统一到中央决策部署上来,坚持寓军于民的正确方向,将国防科技工业发展扎根于国家工业基础,融入于国民经济体系,建立完善“小核心、大协作”武器装备科研生产体系,统筹使用国家和社会的经济、技术、信息、人才等资源,促进军民良性互动、相互促进、协调发展。
推动国防科技工业军民融合深度发展,必须发挥政府主导和市场机制作用。军民融合深度发展,既是国家行为,又是市场行为。中国特色社会主义为国家主导军民融合深度发展提供了制度优势,社会主义市场经济体制为军民融合深度发展提供了天然土壤。国防科技工业军民融合深度发展,必须坚持国家主导,充分发挥国家在战略、规划方面的顶层设计和指导作用。同时,必须充分发挥市场机制的作用,凡是市场能够调节的,政府都要放开,交由市场配置资源。只有这样,中国特色国防科技工业军民融合式发展之路才能走得快、走得远,才能融得自然顺畅、合出优质高效。
推动国防科技工业军民融合深度发展,必须加大改革创新力度。要实现十八届三中全会提出的“健全国防工业体系,完善国防科技协同创新体制”这一目标,必须坚持问题导向,切实加大改革创新力度。在资源开放共享、信息互通、成果转化等方面,有针对性地破除制约融合发展的障碍,在准入、投资、采购、税收等方面,进一步营造全社会共同参与、维护公平竞争的政策环境,确保在竞争中将最先进的技术、最可靠的质量、最优秀的人才、最完善的服务纳入国防科技工业领域。同时,要加强与军地有关部门、地方政府和军工集团公司的沟通衔接,多方并举,形成宏观、中观、微观共同推进军民融合深度发展的格局。
使命神圣,任重道远。我们相信,在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下,国防科技工业全系统一定会统一思想、凝聚力量,牢记使命、强化责任,以更具前瞻性眼光和更大勇气,切实推动国防科技工业军民融合深度发展,更好地担负起支撑国防和军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展的光荣职责,为建设中国特色先进国防科技工业体系作出新的更大贡献!