面对纷繁复杂的国际国内经济、政治、安全形势,国防科技工业既面临着严峻挑战,也面临着难得发展机遇。江西省国防科工办紧紧围绕国防科技工业“三项职责”和“建设先进国防科技工业”总目标,结合江西国防科技工业实际,确立了今后一个时期的总体思路和重点任务。
在战略定位上,要着力打造“四支力量”,即:把江西国防科技工业打造成为引领江西科技创新的骨干力量;支撑江西高端制造业发展的主导力量;培育战略性新兴产业的先导力量;建设鄱阳湖生态经济区的重要力量。在路径选择上,要坚持实施“五个发展”,即:坚持创新驱动,走创新发展之路;坚持军民互动,走融合发展之路;坚持生态环保,走绿色发展之路;坚持重点突破,走跨越发展之路;坚持民生为重,走和谐发展之路。在发展目标上,要努力实现以建设先进的国防科技工业为总目标,着力实现“经济增长、人才成长、能力提升、任务完成、民生改善、行业和谐”的目标。
当前的重点任务是要着力推动“六个升级”。一是推动能力升级。加强军工科研生产条件建设,进一步提高全行业总体设计、总装测试、试验验证、系统集成和关键技术研究水平,提升基础科研、型号研制、批量生产能力;以科技创新平台、创新团队建设为重点,大力提升自主创新能力,加快构建寓军于民、军民结合的国防科技创新体系,推动军民两用技术双向转化。
二是推动规模升级。选择一批带动作用大、经济效益好、具有技术优势和产业发展基础较好的重点企业,培育形成营业收入达10 亿元、30亿元、50 亿元、100 亿元以上的大企业、大集团。重点抓好南昌航空城、景德镇直升机研发生产基地、九江船舶制造及配套基地和江西铀矿大基地建设,加快形成特色产业集群。不断做大行业经济总量,到2017 年,全行业营业收入力争突破1200 亿元。
三是推动融合升级。加快军民融合、军地融合“两融”步伐,服务区域经济社会发展。积极推动“军转民”、“民参军”,实施“存量”的股份制改造,让更多社会资本进入军工领域,充分调动社会资源服务国防建设的积极性,壮大“ 民参军”队伍。加快推进通用航空、船舶、航天、核能、电子信息和民爆器材等军民结合型产业发展。今年拟召开军民结合产业发展推进会,推进军民融合深度发展。
四是推动结构升级。按照传统产业高新化、加工产业高端化、高新产业高技化、制造产业信息化“四化”要求,加快推动产业结构升级。加快以航空产业为重点的战略性新兴产业发展,江西省政府已制定颁发《关于加快通用航空产业发展的意见》,全力推动通航产业发展,积极抢占通航产业发展制高点。大力发展核产业,推动中核集团、中核建设集团在江西布局重大核能项目,争取小型模块式多用途反应堆、高温气冷项目尽快开工建设。
制定出台支持北斗导航产业发展指导意见,培育发展北斗卫星导航应用产业。鼓励骨干船舶企业兼并重组中小型船舶制造和配套企业,推动船舶技术结构和产品结构升级,实现船舶产品从“低价抢占市场”向“依靠质优取胜”转变。加快江西民爆集团上市进程,大力推动昌河汽车发展,尽快完成新产品导入,加速融入北汽集团,逐步实现整车升级换代。
五是推动开放升级。推进国际合作、省部合作、省际合作、省企合作、产学研合作,形成全方位、多层次、宽领域开放格局。重点推动军工央企入赣,力促更多军工央企深度参与江西军工及江西经济建设。进一步深化国际合作,以k8 飞机、无人机等现有航空产品出口为基础,开拓l15 高级教练机、通用飞机、民用直升机等产品的国际市场。进一步深化海外矿权合作和矿业开发,开拓海外地质矿业市场。
六是推动管理升级。进一步转变政府职能,改进工作作风,完善工作体系,增强履职能力,促进管理体制机制创新,提高服务军工、服务企业的能力和水平。(江西省国防科工办主任杨贵平)