科工安密〔2018〕639号
各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门,深圳市国防科工办,各军工集团公司:
当前,全国各地已陆续进入汛期,影响安全生产的不利因素增多,引发生产安全事故的风险增大,各部门、各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,切实做好汛期安全防范工作,坚决遏制重特大生产安全事故发生。根据《国务院安委会办公室关于切实加强“五一”节和汛期安全防范工作的通知》(安委办明电〔2018〕7号),现就有关要求通知如下:
一、严格落实安全生产责任制,强化安全防范措施
各部门、各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,进一步增强红线意识、责任意识和风险意识,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性,将汛期安全防范工作摆到突出位置;结合本地区、本行业实际,全面分析可能存在的安全风险和隐患,及时研究部署防范措施和应急响应处置工作,坚决遏制重特大事故发生。
督促指导武器装备科研生产单位切实落实主体责任,压实各级领导干部安全生产责任,层层传导压力,加强宣传教育和应急演练,确保安全风险防控和应急准备工作落到实处,全力防范生产安全事故发生;领导干部要靠前指挥,深入一线督促检查,及时指导解决实际问题。
二、结合汛期特点,强化重点领域隐患排查治理
各部门、各单位要深刻吸取近年汛期事故灾难教训,做好台风、雷电、风暴潮、大雾等灾害天气和各类地质灾害的接报预警和防范应对;突出重点单位、重点场所、重点环节,深入开展汛期安全隐患排查治理,发现隐患要立即整改,一时不能完成整改的要严格制定安全防范措施,不能保证安全生产的要坚决停产、停工、停用。
监督检查武器装备科研生产单位落实军工危险化学品防雷击、防高温、防汛以及安全保卫措施,严格执行高温、雷雨天气停产规定,严防燃烧、爆炸、泄露等事故发生,严防枪支弹药和危险化学品丢失、被盗;加强船坞、码头、试飞场站、装调试验外场、库房等要害场所的安全检查,及时发现排除险情、消除隐患,严禁冒险作业;做好地质灾害防范,对易受到山体滑坡、垮塌、洪水和泥石流威胁的施工工地、生产厂房和库房,要加强监测监控,采取针对性防范措施;强化建设项目安全检查,遇到雷雨、大风等恶劣天气时,要按规定立即停止室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。
三、加强应急管理,提高事故防范应对处置能力
各部门、各单位要进一步加强汛期应急管理,完善生产安全事故应急处置预案,组织开展针对性的演练,加强与地方政府应急预案的有效衔接;进一步加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,遇到突发情况,立即启动应急响应程序,及时准确上报信息。
协调指导武器装备科研生产单位完善灾害性天气和地质灾害等接警预警响应机制,广泛进行风险预防、避险逃生知识技能的宣传提示,切实提高全员应急意识和能力;加强值班备勤和应急物资配备,一旦发生险情,确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足,把损失降到最低程度;加大巡查监控力度,发现险情及时采取停产撤人、转移疏散、避险逃生等措施,严防自然灾害引发生产安全事故,确保军工系统广大职工干部生命财产安全和武器装备科研生产活动安全。
国防科工局
2018年5月11日